光伏业双反星火可燎原政策和风暖人心

2011年10月19日，七家美国太阳能电池生产企业向美国商务部和美国国际贸易委员会提起申请，要求对中国75家光伏企业进行反倾销和反补贴(“双反”)调查，并采取贸易限制措施。11月9日，这7家美国太阳能电池生产商试图将自身破产责任嫁祸于人的伎俩终告得逞，美国商务部正式发起了针对中国输美太阳能电池产品的反倾销和反补贴调查。

本文引用地址：此次“双反”调查，直接源于美国三家光伏企业连续倒闭。 2011年9月1日，曾被寄予厚望的硅谷太阳能新星Solyndra宣布申请破产保护，1100名员工遭解雇。在此之前，两家太阳能电池板生产商EvergreenSolar和SpectraWatt分别于8月15日和19日相继申请破产保护。

三家企业在一个月内连续倒闭，惊动了美国政商两界。美国众议院能源和商务委员会主席亨利公开表示，美国正面临失去清洁能源领导地位的危险。三家企业在破产声明中，都将公司崩溃归咎于全球需求下降及竞争过于激烈，特别是来自中国同行的竞争。

“双反”立案：星星之火可以燎原

美国光伏业的现状确实不容乐观。从8月份以来，美国除了三家光伏企业倒闭外，更多的企业采取了减产、裁员，想方设法熬过寒冬。美国太阳能厂商声称，中国生产商以大幅降价和美国同业抢生意，这些生产商在中国获得了大规模的现金津贴及其他补贴，使得美国光伏业在中国企业面前失去竞争力。美国太阳能电池板生产商SolarWorld总裁Gordon Brinser在提请申诉后召开的记者发布会上称，“让我们把话讲明白。中国对我们的市场有一个计划鲸吞蚕食。”

根据浙江光伏中小企业联盟提供的数据，在浙江374家中小光伏企业中，至少有50%处于半停产状态，而在拉晶和切片等环节，停工的企业甚至达到70%-80%，甚至已经破产转行的企业也不在少数。此外，能显示目前光伏行业不景气的还有产品价格。在2010年年初时，国内普通光伏组件的价格稳定在12元/瓦左右，现在则跌到了6.5元/瓦不到，下滑幅度将近50%。截至目前，光伏产业利润率已从139%下滑到20%。

在这种“痛苦”的局面下，又从大洋彼岸传来了坏消息。欧洲市场的不景气已经让中国光伏业“步步惊心”， 而此时美国这个全球第四大光伏市场，又在酝酿针对中国光伏业的“双反”调查。11月9日，美国商务部正式对中国输美太阳能电池(板)发起反倾销和反补贴调查，这是美方首次针对中国清洁能源产品发起“双反”调查。美国商务部11月10日表示，将调查中国公司在美以不正当的低价销售太阳能电池板，以及是否获得不合法的政府补贴。

同时，此番“双反”立案又将进一步加重市场对其前景的担忧情绪。要知道，一旦“双反”获得通过，我国太阳能电池产品在美售价将遭受加征100%关税的无端惩罚，这对于“市场在外”的中国光伏业而言无疑会是一场灾难，整个行业都被推到了悬崖边缘。

有业内人士表示，若此次调查一旦认定申诉请求，中国光伏企业面临的可能是高达100%的反倾销税。美国市场的大门基本就此向中国光伏企业关闭了，这将给中国光伏产业以致命的一击。

由于光伏业处于低谷期，加上中国庞大的产能需要欧美市场消化，因此，一旦美国对从中国进口的光伏产品征收惩罚性关税，将让中国光伏业雪上加霜。而更让中国光伏企业担忧的是，目前欧洲经济也不景气，贸易保护主义抬头迹象明显，如果欧洲效仿美国也对中国光伏产品采取制裁，那对中国光伏业而言无疑就是灭顶之灾。

中国光伏业目前的处境，从近期的两则传言就能窥斑见豹。继国内排名第二的光伏组件厂商江西赛维LDK在国庆前后被传有可能申请破产保护之后，全球最大的光伏组件厂商无锡尚德电力在半个月前也传出了“将会申请破产保护”的消息。尽管上述传言都被双方予以否认，但两大国内标杆企业先后陷入破产传闻，使得光伏行业风声鹤唳，足以让同业者感受到彻骨的严寒。

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