【新闻】保水护水五十年走上生态富民路凸尖榕

保水护水五十年　走上生态富民路

全国消息:曾几何时，密云水库被视为密云发展的一个包袱，“保水”被当做无奈的政治责任。如今的密云，天蓝、水清、山绿，人们的观念早就转变了——良好的生态环境，已成为密云打造“绿色国际休闲之都”、发展生态经济的宝贵财富。

问渠哪得清如许，为有源头活水来。

50年前，在密云这块沃土上，被誉为华北明珠的密云水库建成运行，从此，密云和首都乃至中国的命运紧紧连在一起。

密云水库，是北京须臾不可离开的“生命之水”，它像血脉一样供应着祖国的心脏，半个世纪以来，43万密云儿女为建设水库、保护这一湖碧水，做出了巨大的奉献和牺牲。

半个世纪的大移民，近7万人搬离故土；以保水为己任，密云关停旅游、矿山等200多个工业企业和旅游项目；植树造林，推广清洁能源，实现了对水源水质和环境的零污染……

密云，为首都构筑起了一道绿色屏障。

首都要喝干净水，密云人民要富裕，作为首都的重要饮用水源基地，如何在优良的环境下谋发展，实现“保水”和“富民”的统一？密云人进行了半个世纪的探索。

举环保旗，吃生态饭，环境也是生产力。如今，密云县的决策者旗帜鲜明地提出了“前提是保护环境，核心是加快发展，根本是促进富民”的理念。

在密云水库建成50年的今天，密云紧随北京建设世界城市的步伐，提出了建设“绿色国际休闲之都”的发展定位，将“保水”与“富民”相结合，将生态优势转化为发展优势，大引进、大投资、大建设、大发展，密云走上了一条独具特色的发展之路。

奉献篇——

为了修建密云水库，近7万密云父老乡亲搬离故土，24万亩良田被淹没。

50年前的密云水库库区，是潮白河冲积平原，有名的渔米之乡，燕落盆地被称为“密云的乌克兰”。

为了修建密云水库、保水，密云先后三次大移民，跨越半个世纪，近7万父老乡亲搬离故土，24万亩良田被淹没。

现已搬迁到通州区的移民张淑珍已年过古稀，每一年她都要让儿子带她回密云看一看密云水库，她深情地说：“这里是我的家，这里有我的根，无论到什么时候，我都是一个密云人！”

密云人民的奉献，无怨无悔，密云人民的精神，可歌可泣。

也正是由于密云人民舍小家顾大家，做出的巨大奉献和牺牲，密云水库才得以在短短两年时间建成，并从根本上消除了围绕潮、白河两岸几千年的水害，使其下游600多万亩良田免遭水灾，400万亩旱地变成水浇田，新辟河滩荒地100万亩。

翻开新中国成立60年来密云发展变迁的历史，没有哪一件事比修建密云水库给密云带来的影响更大。特别是1985年7月，北京市将密云水库确立为首都饮用水源地，密云水库成为了首都须臾不可离开的“生命之水”，密云肩负起了“保水”这一义不容辞的责任。从此，密云水库在密云经济发展、社会变革、人民生活等方面给密云带来了更加深远的影响。

为保护这一“湖”净水，密云停止了对水库旅游资源的开发，先后关闭了铬矿、小型铁矿、造纸、有色金属冶炼等200多个工业企业和旅游项目，其中，包括当时全国首家最大的游乐场——密云国际游乐场和投资760万元的陡子岭铁矿，以及为密云经济发展做出重大贡献的水泥厂和化工厂。同时，拆除了水库坝上的商业、餐饮、娱乐等设施，撤出了网箱养鱼……密云的经济发展陷入低谷。

为保护这一“湖”净水，密云开始了长达半个世纪的植树造林。密云山地和丘陵占到全县总面积的61.6%，新中国建立之初，全县仅有林地20万亩，占全县总面积的5.98%。自密云水库建成后，密云进行风沙源治理，绿化荒山、爆破造林，使林木覆盖率达到64.3%，水库水源涵养区林木覆盖率更是高达72.3%。

为保护这一“湖”净水，密云在全县范围内推广“三治五化”（“三治”即治理垃圾、治理污水、治理脏乱；“五化”即实现村庄的净化、绿化、硬化、美化、亮化）和沼气、秸秆气、太阳能热水器等清洁能源，同时，在农业生产过程中，引进生物技术，用放飞赤眼蜂、灰喜鹊防治害虫，22万亩粮田不用农药……实现了对水源水质和环境的零污染。现在，全县的17个镇全部成为全国环境优美乡镇，334个行政村成为市级文明生态村，密云也成为了国家生态县、国家卫生县城、中国魅力名县、国家园林县城和我国北方唯一生态文明试点地区……

多年卓有成效的水源保护，形成了密云优美的生态环境，库区空气中负氧离子含量高于市区40倍，空气质量常年保持在一级，密云水库也成为北京唯一无污染饮用水源，水体质量二级（可直接饮用）。

探索篇——

首都市民要喝干净水，密云人民要富裕，可密云的发展之路在何方？

为了保水，密云人民做出了巨大贡献，打造出了水天一色的优美环境。然而，仅仅有优美的环境是不够的，如何在优良的环境下谋发展，怎样在这个基础上使老百姓富裕，使地区的社会各项事业都得到较快发展，最终实现“保水”与“富民”的统一，是摆在历任县领导班子面前的难题。

为了破解这个难题，从上个世纪70年代末，密云开始了艰难而曲折的“保水”又“富民”的探索之路。

“认真治好七亩山，科学种好一亩田，一人一头猪，一户一张蚕，果木药杂大发展，长城脚下赛江南……”，这是上个世纪70年代末流行在密云的一首歌曲，当时的县领导班子将密云归纳为“八山一水一分田”，“人均七亩山一亩田”，并将发展思路编成了歌曲，在全县广为传唱。进入80年代后，密云县又以密云水库为龙头，开始大力发展旅游业和乡镇企业，然而，随着密云水库功能的转变，密云版图的三分之二都成为了水源保护区，水库旅游产业不能发展了，乡镇企业也关停了，密云重新又回到了最初的起跑线上。

靠山不能吃山，靠水不能吃水，无奈、贫困、焦虑混杂在一起，“水库制约论”也由此产生。

首都要喝干净水，密云人民要富裕，可密云的发展之路又在何方？

1994年，时任中共中央总书记的江泽民同志来到密云，在视察完密云水库后，为密云题写了“绿山、净水、富民”的题词。2003年，胡锦涛总书记来密云考察，提出了“切实保护好这一库生命之水，走可持续发展的道路”，更为密云的发展指明了方向。

“利用密云得天独厚的自然环境，大力开发建设与保水相适应的各种产业，大力发展生态农业，找准发展经济的突破口和依存点，这是密云县制定‘首都水源区发展战略’的思想出发点”。密云县政协副主席齐瑞岳说：“上个世纪90年代，作为首都重要饮用水源基地的密云，逐步理清了‘保水富民’的发展思路，确立了‘在保水中求发展、在发展中促保水’的辩证发展战略思路。并在新世纪伊始，正式确立了首都水源区发展战略。”

首都水源区发展战略的精髓：举保水旗，吃环境饭。

那么，这“碗”环境饭又怎么吃？

密云人民用自己的行动给出了响亮的回答。

“过去，我们种玉米、杂粮，一户的年收入也不过一两千元，现在我们用有机肥、生物农药和糖醋液、诱虫板等病虫害防治新技术，发展有机红香酥梨种植，不但保护了环境，收入也增加了，收入最低的户一年也能赚个一两万元。”庄头峪村果农赵永前说。

庄头峪村位于密云水库南岸，从上个世纪90年代开始发展生态农业，种植红香酥梨，现在已经成为京郊最大的有机红香酥梨种植基地，年产200多万公斤，户均增收1.5万元。这个村生态农业的发展过程，可以说是密云在探索“保水”与“富民”道路上的一个代表。

生态农业改变了密云农村、农民的生活面貌；生态，也让密云的发展找到了一条新路。

在密云经济开发区，有一座驰名中外的韩国企业——斗山食品有限公司，它是由韩国最大的泡菜品牌“宗家府”在中国建立的第一家生产加工基地和市场总部。公司总经理李东熙说，在决定到中国建厂之前，斗山集团公司总部先后考察了很多城市，反复比选，密云的生态环境和水质是最好的。“而且，密云拥有大量的有机、绿色蔬菜生产基地，不打农药、不使用化肥，除虫用赤眼蜂，蔬菜质量非常稳定。现在用密云的水和密云的蔬菜生产的泡菜远销韩国、日本、荷兰、英国等30多个国家和地区。”在密云像“斗山”这样的绿色食品企业目前已经达到70余家，使密云成为了首都绿色食品企业最大的产业聚集区。

特殊的县情决定了密云的特殊任务，特殊的任务决定密云必须走特殊的发展道路。

密云从建设生态精品卫星城到创建国家生态县，再到建设“绿色国际休闲之都”，实现了传统农业向都市型现代农业的转变，建立了225个农业标准化基地、7万亩有机食品基地、30万亩板栗生产基地、103个休闲渔业园区和近百个休闲观光采摘园，形成了绿色养殖、特色林果、无公害蔬菜三大主导产业；以主导产业为支撑大力发展循环经济和环境友好型工业，以经济开发区为龙头，辐射7个农民就业基地，构建起了“布局合理、产业友好、节约高效、总量增加”的生态工业体系；通过建设云蒙风情大道和101农耕产业带，大力发展民俗旅游业，在全县建立了30多个民俗村和1700多个民俗户，以水库鱼为特色的密云鱼街更是声名在外……

思路一变天地宽，运用绿色辩证法打破水库制约论，密云人民在保护环境中尝到了绿水青山的回报，思想观念也产生了飞跃，实现了从“要我保水”到“我要保水”的转变。

发展篇——

密云有山有水、又大又美，密云人民决心在经济、社会、生态三个方面走在前列。

2009年，在密云发展史上，具有里程碑的意义。

密云经过半个世纪的探索，在北京市“生态涵养发展区”新的功能定位下，理清了自己的发展思路。在密云县委十一届八次全会上，“密云生态涵养发展区工作方略”应运而生：“认真落实科学发展观，按照人文北京、科技北京、绿色北京的要求，尽快将密云的生态优势转化为发展优势，坚持发展是第一要务，保水是第一责任，生态是第一资源的理念，保护生态环境，发展生态经济，促进生态富民，前提是保护环境，核心是加快发展，根本是促进富民，立足好、突出快，集中精力抓发展，建设生态富裕和谐新密云”。

在这个工作方略指引下，密云的发展思路越来越清晰，密云人发展的道路越来越亮堂，信心越来越足。

2009年底，密云县委十一届九次全会制定了“到‘十二五’期末，经济建设努力走在全市五个生态涵养发展区前列，社会建设努力走在全市郊区前列，生态建设努力走在全国前列”的“三个走在前列”奋斗目标。

发展思路清晰了，奋斗目标明确了，但密云将来要建成什么样的城市？一直困扰着密云的决策者们。

正在这时，北京做出了建设有中国特色的世界城市的战略决策，密云的决策者们眼前一亮，在研究和分析了自己的优劣势之后，在县委十一届十次全会上，密云提出了建设以“绿色”为特征，以“国际”为水准的“绿色国际休闲之都”的发展定位。

发展定位确定了，密云人在朝气蓬勃的县领导班子带领下，一心一意谋发展，招大引强，发扬只争朝夕的精神，掀起了冲天的干劲儿……

经过4个多月的紧张施工，在密云县经济开发区四期工地上，6座高大的车间拔地而起，其中，总装车间、焊装车间、涂装车间的钢结构主体吊装已经完成，检测返修车间和小件涂装车间等三个车间正在进行土建、地面和结构施工……这就是密云在2009年引进的，计划投资36亿元，年产20万辆汽车，可实现销售收入260亿元、利税18亿元的北汽福田北京多功能汽车厂。

“北汽福田”的引进，对于密云的发展，具有标志性意义。紧随该企业的引进，投资30亿元的北新建材“绿色建材与住宅产业生态工业基地”落户密云，竣工达产后，年可实现销售收入100亿元，税收3至5亿元；港中旅在密云建设北方最大的房车营地，投资超过100亿元；台湾翔鹭集团投资打造金鼎湖——蔡家洼综合开发项目，投资超过50亿元，将建成集养生、会议、休闲、购物于一体的高端旅游区。另外，北京市重点建设的七条沟域之一——古北口汤泉香谷沟域建设稳步推进……

这些重大项目的引进和建设，为实现经济总量跃升、发展提速积蓄了强劲动力，密云经济步入了高速发展的“快车道”。据密云县代县长王海臣介绍，今年上半年，密云地区生产总值、财政收入等主要经济指标的增速，位居北京市五个生态涵养发展区前列，全社会固定资产投资、农村居民人均现金收入总量位居五个生态涵养发展区第一位。

为了保护环境，密云提出了“六护”的举措，即护水、护河、护山、护林、护地、护环境。成立了由7000名护林员、2000余名管水员和村级保洁员、300余支巾帼护绿队组成的环保队伍，并在水库周边建立了水库保洁员以及由3万名中小学生组成的生态使者团，保护环境、宣传环保知识。今年，密云开展了严厉打击盗采盗运矿产资源专项整治工作，组织全县20余个部门和相关乡镇、村，联合行动，使困扰多年的盗采盗运在密云绝迹……

在年初公布的生态质量气象评估报告中，密云的生态质量在全市排名第一。在今年全市考评中，密云的节能减排名列北京各区县之首。

“既要绿水青山，也要金山银山”，密云县委书记汪先永说：“密云经过多年的绿山净水，形成了良好的生态环境。我们不能把保护生态环境当成包袱，而是要把保护形成的良好生态环境作为加快发展的有利条件和宝贵资源，转化为密云的发展优势，实现保护生态环境与发展生态经济、促进生态富民的有机统一。”

如今，在北京市委、市政府的正确领导下，密云按照建设有中国特色的世界城市的要求，立足好、突出快，集中精力抓发展，发扬“脚踏实地、同心创业，自觉奉献、勇于争先”的密云精神，全面落实科学发展观，将“保水”与“富民”相统一，总结出了独具密云特色的生态涵养发展区辩证法，利用良好的生态环境，已经走上了一条跨越式、可持续的发展道路。

50年过去了，密云水库见证了密云的发展与变迁，如今的密云，有山有水，又大又美。密云山有情，北京建设世界城市的绿色屏障；密云水有情，首都市民美好生活的第一给养；密云人有情，让四海宾朋放飞心情成就梦想！

伴随着“绿色国际休闲之都”的建设，密云这艘大船已扬帆起锚，开始了她新的航程！

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