中国新常态经济仍是世界经济中的亮点

中国新常态经济仍是世界经济中的亮点

——访社科院《中国宏观经济运行报告(2014-2015)》主编高培勇　　近日，在由中国社会科学院财经战略研究院及社会科学文献出版社共同举办的《中国宏观经济运行报告(2014-2015)》研讨会上，中国社会科学院财经战略研究院院长高培勇在接受中国经济时报采访时认为，尽管当前中国经济增速从过去的平均10%左右下滑至7.5%左右，进入了新常态，但这种中国新常态经济仍是世界经济的亮点。

经济增长、就业、物价、新登记注册企业四个指标均领先于世界　　高培勇认为，尽管当前中国经济增速从过去的平均10%左右降至7%至7.5%左右，但从经济增长、就业、物价、新登记注册企业四个指标来观察，与发达国家以及新兴市场国家比较，中国新常态经济仍是世界经济中的亮点。之所以这么说，不妨从新常态的综合性特征即从经济增长、就业、物价、新登记注册企业四个指标来观察。　　一是新常态的经济增长是有效率的，“挤水分”是经济增速下滑的原因之一。在中国经济“三驾马车”中，外贸增幅下移幅度不大，投资增幅出现较大幅度下移，而投资是与产能过剩有关，经济增速下滑是缓解产能过剩的好时机；以社会消费品零售总额来衡量的消费指标下滑与中央坚持反腐、三公消费大幅萎缩有关，这是挤出浪费后的消费，而且从国民经济核算的角度看，前三季度最终消费对经济增长的拉动作用继续增强，因此新常态是挤出水分的有效率增长。经济增长减速反映了潜在增长率下移和短期的周期性因素共同作用，2014年三季度GDP增长7.3%，即便中国经济增长率降至7%，也是世界前几大经济体中的最高增速。　　二是就业形势良好。求人倍率和就业率均达到较好水平。大学生求人倍率低，说明劳动力市场仍存在结构性问题。因服务业比重上升，单位GDP增速带动就业的能力增强。2007年以前，我国GDP增长一个点能带动城镇新增就业100万，而近几年同样增长一个点，带动就业150万人左右。2014年前三季度，累计城镇新增就业已经达到1082万，外出农民工1.75亿人。　　三是居民消费价格涨幅稳定，通胀压力缓解。巴西、印度、俄罗斯10月份消费物价涨幅超过5.5%。2012年以来，中国消费物价月度同比涨幅被控制在1.7%到3.1%之间，2014年10月份上涨1.6%，位于目标范围内，低于巴西、印度和俄罗斯等新兴市场国家。　　四是新登记注册企业增加，市场活力被激发。新一届政府成立以来先后取消和下放了632项行政审批等事项，改革工商登记制度，有效降低了创业成本和市场准入门槛，调动了全社会创业兴业的热情。根据国家工商总局发布的数据，2014年前三季度新登记注册企业264.8万户，同比增长52.44%，注册资本(金)13.42万亿元，增长99.76%。在新登记注册企业中，第三产业企业数量占比超过75%，高新技术、文化娱乐及科学技术服务业等行业新登记注册企业保持高速增长。新增个体私营经济从业人员持续快速增长，成为解决就业的主渠道。　　高培勇认为，从以上四点来比较中国与世界典型经济体的综合性宏观指标，毫无疑问中国新常态的经济增长与消费物价指数的组合好于很多国家和地区。中国新常态经济仍是世界经济中的亮点。　　中国新常态经济需要实施新的对外经济战略　　但高培勇同时认为，中国新常态经济需要实施新的对外经济战略。高培勇表示，中国是一个开放的大型经济体，不断扩大开放、全面构建开放型经济新体制也是中国经济走向新常态的重要的内涵之一。随着中国经济进入新常态，对外经济战略也应作出相应调整，重点包括四个方面：一是推进中美“新型大国关系”，避免与美国经济脱钩；二是优化出口结构，鼓励对外直接投资，实现由国际贸易大国向国际贸易强国和资本输出大国的转变，推进21世纪海上丝绸之路、丝绸之路经济带的发展战略；三是由被动融合转向主动出击，在区域经济中发挥更加主动的作用，积极参与全球经济治理；四是加强宏观调控政策的国际协调，推动人民币国际化。未来一段时期，中国对外经济战略应当以“合作共赢”为主题，处理好“两个市场”和“两种资源”的关系，推动国际国内要素有序自由流动、资源高效配置、市场深度融合，加快培育参与和引领国际经济合作竞争新优势，逐步打造内外相通、相互促进的开放型经济2.0版本。　　中国新常态经济需要实施新的能源安全政策　　高培勇也表示了自己的担心，他认为在新常态约束下，中国“新常态”经济需要实施新的能源安全政策。他认为中国能源需求的长期预测说明中国的能源对外依赖程度还可能上升，但国际经济形势和国际能源格局的新常态决定了国际能源市场的供给与需求基本平衡，美国能源革命产生了一系列有利于美国经济发展的后果。新常态下的均衡能源安全观，并非单一的能源领域问题，也非被动地保障能源安全，而是要将能源部门与国民经济发展紧密结合起来，实现相互促进，均衡发展。今后需要摒弃传统思维下经济赶超阶段能源安全认识的局限性，实现有效保障能源供给和国民经济的可持续发展。中国应从五个方面落实新常态下的均衡能源安全观，包括：合理规划、重点突破，有效保障国内能源供给；科学引导、积极鼓励，切实转变能源消费理念；加大投入、创造条件，有效推动能源技术创新；顶层设计、系统思维，切实推进能源体制革命；平等友好、互惠互利，有效开展能源国际合作。　　中国新常态经济必将进一步推进对外开放　　高培勇同时表示，新常态经济也表现了经济增长的韧性，随着深化改革和推进对外开放，促进经济可持续发展的因素也在增多。细数起来，这些因素主要包括：改革红利正在积聚创新驱动经济增长的动力。简政放权、国有企业改革、农村土地制度改革、自贸区建设等改革举措为充分发挥市场在资源配置中的基础性作用创造了有利条件，第三次工业革命、互联网和大数据为产业结构升级和企业创新创业提供了契机；新的开放红利为中国经济发展提供了崭新的舞台。以建设经济共同体为核心的发展战略，标志着中国对外开放进入新阶段，反映了中国与周边国家未来经济发展的共同利益诉求。通过推进“一带一路”和自贸区建设，中国将从贸易大国转向资本输出国；新型的区域发展战略为经济均衡发展提供了新的空间，京津冀一体化和长江经济带建设是未来区域经济优化空间布局和协同发展的两大增长极；依法治国方略为经济改革保驾护航，有中国特色的社会主义制度性红利将对经济增长做出贡献。

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