满目青山天地新明日

满目青山天地新

容县容西乡祖立村四周的青山，云雾缭绕，翠绿逼人。爬上山头，满目都是郁郁葱葱的荔枝树、芒果树，阵阵兰花清香从林间袭来，令人心怡。该村党总支书记庞兆丰自豪地告诉笔者： 去年9月，我们村1.1万亩集体林地全部进行林改。目前全村80%以上的山地已种上果树和兰花，不出几年这里将变成花果山。

跟祖立村一样，在林权制度改革的推动下，容县许许多多的山村通过盘活山林资源，在不到一年时间里就发生了巨变。这场改革还使容县获得了 全国营造林先进县 、 全国绿化造林先进县 、 全国经济林建设先进县 等荣誉称号。

科学林改 一年完成95%勘界面积

该县将林权制度改革列为全县重点工作，县、乡镇、村三级书记亲自抓。为制定完善林改制度的实施意见，该县四家班子领导进村入户开展调研，多方征求群众意见。县林改办还写了《致农民朋友一封信》，一共印制了17.5万份，分发到全县农户手中。

去年4月，该县组织了2200多名干部、专业技术人员到一线参与林改。在 倒计时 制度的鞭策下，县里每天通报林改进度、加强督查指导，并从县财政预算中增拨256万元作为林改经费，对先进者进行奖励，对后进者诫勉谈话、通报批评。

为有效提高林改图表数据的科学性和可信度，该县还与自治区测绘局联系，聘请了50名专业技术人员，采用高端GPS卫星定位设备和GIS地理测绘平台开展林改工作，大大加快了林改步伐。

截至今年5月上旬，该县累计完成勘界面积14.3467万公顷，发证11.54万公顷，分别占集体林地面积的95.26%和76.63%。

和谐林改 借助 三老 解决山林纠纷

充分发挥 三老 （老党员、老村干、老队干）作用，调处历史遗留的山林纠纷，是容县林改的一大创造性举措。

每遇山林纠纷，该县林改工作队员就先找到上世纪八九十年代林业 三定 时的 三老 ，倾听他们的意见，尊重他们的见证，确认历史事实，使大多数纠纷得到较为满意的解决。

为真正实现和谐林改，容县林改办还特设了山林纠纷调处组。调处组秉持 属地管理、分级负责、依法调处 的工作原则，做好提前介入工作，在调查摸底中，一旦发现有纠纷，随即收集上报。

经过努力，全县林改实现了户与户之间的争议不出组、组与组之间的争议不出村、村与村之间的争议不出镇。至今，全县共调处山林纠纷182起，调结181起，调处率达99.45%，实现了零上访的目标。

盘活资源 林权改革惠及千家万户

山定权、树定根、人定心 ，容县林权制度改革的成功推进，盘活了广大农村的林业资源，直接惠及广大农民。

山有其主、主有其权、权有其责、责有其利 ，在这样产权清晰的造林机制下，容县掀起了林业开发的热潮，出现了集团公司开发、大户联户承包，租赁、反租倒包规模经营等经营模式。

为更好地为参与林改的农户服务，该县成立了县、乡镇两级的林权管理服务机构，尽力搭建好林地流转平台。截至目前，容县流转林地使用权的农户有5.1万多户，面积达2.4万公顷。容县农业银行和农村信用社发放林权和林木抵押贷款2.3亿多元。

林权制度改革盘活了林业资源，容县林产工业也随之风生水起：投资3亿多元的高峰容洲人造板有限公司、年造纸能力达3.5万吨的广西容县万力造纸有限公司应运而生；本县民间资本和农村信用社的贷款扶持，使得全县兴起50多家异型胶合板厂、5家松香加工企业。此外，本地农民也不闲着，他们办起了460多家大大小小的竹木、藤芒工艺品加工企业。

据统计，目前容县共有林产企业560多家，人造板、异型胶合板、机制纸、松香、树脂和竹木、藤芒工艺制品等各种林产品畅销国内外市场。去年全县人造板产量102万立方米，造纸3.16万吨，生产松香1.56万吨，全年林产工业总产值达23.6亿元。

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