济南市搭建中药材供需对接平台-【新闻】
济南市搭建中药材供需对接平台
长期以来,中药质量安全问题一直是公众、媒体关注的焦点,也是困扰监管部门的一个难点。加强中药监管,贵在从源头上把住中药材进货质量关,济南市食品药品监督管理局按照跳出监管抓监管的思路,积极探索从源头上解决中药材质量安全的治本之策。
长期以来,中药质量安全问题一直是公众、媒体关注的焦点,也是困扰监管部门的一个难点。加强中药监管,贵在从源头上把住中药材进货质量关,济南市食品药品监督管理局按照跳出监管抓监管的思路,积极探索从源头上解决中药材质量安全的治本之策。7月16日,济南市确定建立政府推动指导、协会搭台服务、企业参与互动、多方合作共赢的中药材供需对接工作机制,出台了《关于加强中药材供需对接,促进我市中药产业健康发展的指导意见》,同时由市中药发展协会遴选的知名中药专家库也宣告成立,标志着中药材供需对接工作正式起步。
中药材供需对接本着确保质量、互利共赢、市场化运作的原则,建立政府推动指导、协会搭台服务、企业参与互动、多方合作共赢的中药材供需对接工作机制。其基本内容是,通过济南市食品药品监督管理局推动指导,由济南市中药发展协会组织全市中药企业、中药饮片企业与本地中药材种植基地和外地中药材种植基地(合作社)、大型专业市场(商会)等进行信息交流和供需对接,并提供相关服务。根据运行情况,待时机成熟后,一是向产销联盟方向发展,建立更紧密的合作对接关系;二是向全市中药(饮片)经营、使用单位推广延伸。
一是建立健全信息交流机制。中药生产企业作为需求方,及时将信息传递给中药协会;中药材种植基地作为供应方,及时将生产、销售信息传递给中药协会;中药协会作为中介服务方,及时汇总、交流中药材供需信息,同时及时了解掌握全国中药材生产基地、中药材市场的相关信息,为企业搞好信息服务。中药协会与中药材种植基地(市场)和中药生产企业建立稳定的信息沟通交流渠道,并积极创造条件,建立一个专业化、集约化、信息化交流服务平台。
二是建立健全质量保证机制。中药材种植基地按规范要求进行管理和种植,加强对重金属、农药残留等安全性指标的监测和控制,积极申请中药材生产质量管理规范(GAP)认证,确保中药材质量和安全。在价格有优势、质量有保证的前提下,中药生产企业会优先选购本市生产的中药材。中药企业外采药材,充分利用中药协会提供的信息,坚持质量至上,坚决破除行业潜规则。中药协会要积极接受企业的委托,为企业购进的中药材进货质量严格把关,严防不合格药材的流入本市生产经营企业。
三是建立健全技术服务机制。充分发挥名老中药专家的作用,指导中药材种植基地以市场为导向,向规模化、规范化发展,提高市场竞争能力;指导中药生产经营企业完善质量保证体系,受企业委托对中药材进货质量进行鉴别把关;积极开展中药领域专业技术人员的业务培训和业务指导,并积极参与监管部门的对企业的监督检查,提高企业内部管理水平。
四是建立健全长效工作机制。各级监管部门加强对中药材供需对接工作的指导,积极支持中药协会开展工作,加强对中药制剂和饮片企业的日常监管,聘请中药协会专家库专家参与对企业的监督检查,严肃查处中药材购进、生产加工(炮制)等过程中的违法违规行为,特别是对从非法渠道购进假劣甚至有毒有害药材的要严查重罚。中药协会作为供需双方的桥梁纽带,要健全完善供需对接的具体规则和制度,不断完善运行机制。同时,中药协会与供需双方应按照市场规则,明确各自的权利、义务,建立利益链接机制,实现合作共赢、可持续发展。
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