宏观政策周报银保监会印发健全银行业保险业公司治理三年行动方案(新闻)

宏观政策周报：银保监会印发健全银行业保险业公司治理三年行动方案

本周宏观政策面主要内容有：证监会副主席李超：从科创板改革开始，分三步推进全市场注册制改革；证监会发布《公开募集证券投资基金销售机构监督管理办法》及配套规则；银保监会印发健全银行业保险业公司治理三年行动方案；央行：数字人民币目前还在内部封闭试点测试阶段，没有具体推出时间表；中共中央、国务院批复《首都功能核心区控制性详细规划》。

8月24日

习近平：大力提升自主创新能力 尽快突破关键核心技术

习近平主持召开经济社会领域专家座谈会强调，要以科技创新催生新发展动能。实现高质量发展，必须实现依靠创新驱动的内涵型增长，大力提升自主创新能力，尽快突破关键核心技术。要充分发挥我国社会主义制度能够集中力量办大事的显著优势，打好关键核心技术攻坚战，创造有利于新技术快速大规模应用和迭代升级的独特优势，加速科技成果向现实生产力转化，提升产业链水平。

深交所：坚守创业板定位 支持更多优质公司在创业板上市

8月24日，创业板改革并试点注册制首批18家企业成功上市。站在新的起点，深交所将努力做到“开明、透明、廉明、严明”，坚守创业板定位，办出更大优势和特色，更好服务高新技术企业、成长型创新创业企业，支持更多优质公司在创业板上市，加强监管、守住风险底线、保障创业板注册制高质量运行。

证监会：创造条件畅通各类中长期资金入市渠道 推动提升中长期资金入市比例

今天上午，首批18家试点注册制企业鸣响开市钟声，创业板市场以崭新的姿态驶入改革发展新征程。中共中央政治局委员、国务院副总理刘鹤今日在创业板改革并试点注册制首批企业上市仪式上发表书面致辞指出：发展长期业绩导向的机构投资者，回归价值投资的重要理念。

TikTok正式起诉特朗普政府

当地时间8月24日，TikTok正式对美国特朗普政府8月6日颁布的第一道行政令提起诉讼，该诉讼正在加州联邦法院进行。TikTok认为，美国政府没有给该公司一个公平的机会来为自己辩护，特朗普总统的行政令不适用于TikTok，属于非法行为。

易会满：认真落实“建制度、不干预、零容忍”的要求

证监会主席易会满8月24日在创业板改革并试点注册制首批企业上市仪式上指出，当前，我国资本市场正处于难得的发展机遇期。我们将深入贯彻中央决策部署，在国务院金融委的统一指挥协调下，坚持市场化、法治化、国际化的方向不动摇，认真落实“建制度、不干预、零容忍”的要求，扎实推进资本市场改革发展稳定工作。

证监会受理蚂蚁集团境外首次公开发行股份审批材料

据证监会网站消息，证监会已于8月24日受理蚂蚁集团境外首次公开发行股份审批材料。证监会浙江监管局网站公示了蚂蚁集团辅导验收申请材料，中金及中信建投均已完成对蚂蚁集团的上市辅导。

证监会副主席李超：从科创板改革开始 分三步推进全市场注册制改革

中国证监会副主席李超：新修订的《证券法》已经明确了注册制的要求，注册制改革是资本市场改革的一个龙头和抓手。从科创板改革开始，我们总体考虑大体三步走。

农业农村部：坚持不懈抓好粮食和生猪生产 确保实现全年工作目标任务

农业农村部部长韩长赋在四川调研时强调，全力以赴夺取秋粮好收成，确保粮食产量稳定在1.3万亿斤以上，生猪产能基本恢复到接近常年水平，努力实现全年“三农”工作目标任务。

8月25日

刘鹤与美贸易代表莱特希泽、财长姆努钦通话

8月25日上午，中共中央政治局委员、国务院副总理、中美全面经济对话中方牵头人刘鹤应约与美国贸易代表莱特希泽、财政部长姆努钦通话。双方就加强两国宏观经济政策协调、中美第一阶段经贸协议落实等问题进行了具有建设性的对话。双方同意创造条件和氛围，继续推动中美第一阶段经贸协议落实。

央行：数字人民币目前还在内部封闭试点测试阶段 没有具体推出时间表

中国人民银行货币政策司司长孙国峰25日表示，数字人民币目前还在内部封闭试点测试阶段，还未正式推出，没有具体推出时间表。

央行副行长：不能下调银行监管要求 那样是自欺欺人

25日在国新办举行的国务院政策例行吹风会上，中国人民银行副行长刘国强表示，截至今年二季度，中国银行业金融机构资本充足率14.21%，比年初下降，但远高于10.5%的监管要求，因此目前没有必要下调银行监管要求。未来即使资本充足率下降，也不能通过下调监管要求来满足，那样是自欺欺人，而是要有丰富的补充资本的手段。

深交所：保障创业板注册制高质量运行

8月25日，深交所党委召开专题会议，深入学习领会习近平总书记在经济社会领域专家座谈会上的重要讲话精神，认真学习贯彻刘鹤副总理、易会满主席在创业板改革并试点注册制首批企业上市仪式上的致辞要求，研究部署深交所改革发展工作。

8月26日

国常会：确定围绕保市场主体激发活力深化“放管服”改革举措

国务院总理李克强8月26日主持召开国务院常务会议，部署防汛救灾和灾后恢复重建工作，支持受灾地区恢复生产保障民生；确定围绕保市场主体激发活力深化“放管服”改革举措。

全国政协常委会举行全体会议 围绕“十四五规划”进行大会发言

政协第十三届全国委员会常务委员会第十三次会议26日下午举行全体会议。中共中央政治局常委、全国政协主席汪洋出席。曹培玺、宋海、张道宏、张连起、麻建国、姜大明、张亚忠、舒晓琴、李和平、宋纪蓉、张泽熙、楼继伟等12位常委围绕“制定国民经济和社会发展‘十四五’规划”作大会发言。

深交所召开发行上市审核工作座谈会 全力推进创业板注册制高质量运行

为进一步提升发行上市审核质效，深交所坚持“开门搞改革、透明搞改革、合力搞改革”，8月25日，在创业板注册制下首批18家企业上市之际，专门邀请部分保荐机构相关负责人召开座谈会，围绕创业板首发、再融资与并购重组的发行上市审核以及注册制下司法保障等议题进行交流讨论。

住建部等13部门开展城市居住社区建设补短板行动

住房和城乡建设部、教育部、工信部等13部门近日联合印发《关于开展城市居住社区建设补短板行动的意见》。针对当前居住社区存在规模不合理、设施不完善、公共活动空间不足、物业管理覆盖面不高、管理机制不健全等突出问题和短板，《意见》要求以建设安全健康、设施完善、管理有序的完整居住社区为目标，以完善居住社区配套设施为着力点，大力开展居住社区建设补短板行动。

广东规划“12312”海陆空交通圈：12小时通达全球主要城市

8月25日，广东省第十二届委员会第十次全体会议在广州召开。会议总结了广东省推进“一核一带一区”建设工作情况，分析面临的新形势新任务，对高质量加快构建“一核一带一区”区域发展格局作进一步部署。

交通运输部：谋划推动实施一批重大工程 加快建设交通强国

8月26日，交通运输部部长李小鹏主持召开部务会，传达学习中央有关精神，研究加快推进现代国际物流供应链发展等工作。会议强调，要做好《国家综合立体交通网规划纲要》编制工作，编制好“十四五”规划，抓好交通强国建设试点工作，打造一批具有创新性、示范性的试点品牌，谋划推动实施一批重大工程，奋力加快建设交通强国。

8月27日

中共中央、国务院批复《首都功能核心区控制性详细规划》

《批复》指出，核心区是全国政治中心、文化中心和国际交往中心的核心承载区，是历史文化名城保护的重点地区，是展示国家首都形象的重要窗口地区。要深刻把握“都”与“城”、保护与利用、减量与提质的关系，把服务保障中央政务和治理“大城市病”结合起来，推动政务功能与城市功能有机融合。

我国首部个人破产法规拟于明年3月1日起实施

昨日下午，深圳市六届人大常委会第四十四次会议表决通过《深圳经济特区科技创新条例》等7项创新性重要法规。《深圳经济特区个人破产条例》是我国首部个人破产法规，拟于明年3月1日起实施。创业失败者有机会甩掉债务包袱，重振旗鼓，深圳的市场退出机制也由此更加健全。

商务部：将会同有关部门出台绿色餐饮相关标准

商务部发言人表示，为进一步提倡餐饮节约、制止餐饮浪费行为，在前期调研座谈的基础上，商务部正在会同相关部门研究制定制止餐饮浪费的相关政策措施，支持行业协会发挥自律作用，推动建立制止餐饮浪费的长效机制。

多重利好政策密集释放 多地积极绘制集成电路高质量发展路径图

相关部门正加快部署，引导创新要素投向核心技术攻关，进一步完善税收优惠政策，支持发展创投、风投等基金，鼓励金融机构提高中长期贷款等支持企业创新。南京、上海、成都、珠海等地正加快制定集成电路高质量发展路径图，谋划一批千亿级产业项目。

在深注册科技企业可实施“同股不同权”

创业板注册制刚刚落地，昨日通过的《深圳经济特区科技创新条例》为其助力。条例变通公司法，允许在深注册的科技企业可实施“同股不同权”，在扩大企业融资渠道的同时保护其稳定发展。这也意味着，创业板注册制的上市资源将更加“丰盛”

深交所召开基础设施公募REITs实务讨论会

8月26日，深交所召开基础设施公募REITs实务讨论会，围绕基础设施公募REITs试点具体实务操作问题进行深入交流。国家发改委、中国证监会和基金业协会相关部门同志出席指导，环保、交通、数据中心、产业园区、能源发电、物流仓储等领域近30家企业和证券公司、基金公司等近20家市场机构参加会议。

方星海：愿配合美国监管机构解决企业审计分歧

中国证监会副主席方星海周三在北京接受彭博社采访时说，中国在解决会计问题上僵局的态度是“真诚的”。对此，中国证监会副主席方星海表示，愿意配合美国监管机构，允许其对一些最敏感的企业进行审计。

8月28日

证监会发布《公开募集证券投资基金销售机构监督管理办法》及配套规则

近日，证监会发布《公开募集证券投资基金销售机构监督管理办法》及配套规则，自2020年10月1日起施行。本次《销售办法》修订将进一步完善基金销售行为规范、加强基金销售机构合规内控，对于强化投资者权益保护、优化基金市场生态、促进基金行业良性发展具有积极意义。

国务院原则同意《中新广州知识城总体发展规划》

国务院原则同意《中新广州知识城总体发展规划》。坚持以供给侧结构性改革为主线，认真落实党中央、国务院决策部署，以创新驱动高质量发展，着力汇聚知识型人才、发展知识型经济，打造知识创新高地，大力吸引国际创新人才，深入推进开放合作，更好服务“一带一路”建设和粤港澳大湾区高质量发展需要。

银保监会印发健全银行业保险业公司治理三年行动方案

股权关系不清、股东行为失范是近年来银行业保险业市场乱象丛生的根源。要下大力气进一步整治资本质量不实、股权关系不清、股东行为不当等突出问题，健全股东股权管理的体制机制，促进股权结构明晰化和股东行为规范化，切实保护中小股东合法权益。

农业农村部明确非洲猪瘟病毒诊断制品生产经营使用有关事宜

自2020年9月1日起，所有未参加或未通过中国动物疫病预防控制中心比对试验的非洲猪瘟病毒诊断制品，以及通过比对试验但目前未申请注册的非洲猪瘟病毒诊断制品，一律停止生产经营。

国家税务总局发布关于资源税征收管理若干问题的公告

纳税人以外购原矿与自采原矿混合为原矿销售，或者以外购选矿产品与自产选矿产品混合为选矿产品销售的，在计算应税产品销售额或者销售数量时，直接扣减外购原矿或者外购选矿产品的购进金额或者购进数量。

银保监会依法查处两家大型银行违法违规行为

前期，中国银保监会依法查处一批违法违规案件，对中国农业银行股份有限公司、中国建设银行股份有限公司及相关责任人员依法作出行政处罚决定。

深圳中院发布实施意见为创业板改革并试点注册制全面提供司法保障

为充分发挥司法职能，全面服务保障创业板改革并试点注册制顺利运行，作为试点集中管辖涉创业板案件的法院，深圳中院8月28日发布了《关于服务保障创业板改革并试点注册制的实施意见》。

8月29日

习近平出席中央第七次西藏工作座谈会并发表重要讲话

中央第七次西藏工作座谈会8月28日至29日在北京召开。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话。习近平强调，面对新形势新任务，必须全面贯彻新时代党的治藏方略，坚持统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，铸牢中华民族共同体意识，提升发展质量，保障和改善民生，推进生态文明建设，加强党的组织和政权建设，确保国家安全和长治久安，确保人民生活水平不断提高，确保生态环境良好，确保边防巩固和边境安全，努力建设团结富裕文明和谐美丽的社会主义现代化新西藏。

习近平：要围绕川藏铁路建设等项目 推动建设一批重大基础设施、公共服务设施

中央第七次西藏工作座谈会8月28日至29日在北京召开。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话。习近平强调，要围绕川藏铁路建设等项目，推动建设一批重大基础设施、公共服务设施，建设更多团结线、幸福路。要培育扶持吸纳就业的能力，提供更多就业机会，推动多渠道市场就业。

8月30日

正式批复！首都功能核心区未来怎么建？干货来了

2020年8月21日，《首都功能核心区控制性详细规划》得到党中央国务院正式批复。首都功能核心区未来要怎样建？实施北京老城整体保护，有哪些重点任务？核心区控规有哪些亮点创新点？一起来看。

珠海打造千亿级生物医药产业集群“时间表”出炉 2035年总产值达1200亿

29日下午，珠海市疫情防控和经济社会发展新闻发布会召开，市工业和信息化局相关负责人介绍我市生物医药产业发展情况，并详细解读了最新出台的《珠海市推动生物医药产业高质量发展行动方案》和《珠海市促进生物医药产业发展若干措施》，勾勒出珠海做大做强生物医药产业的“时间表”与“路线图”。

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